2020浙江公務員考試申論熱點：城市治理需要更多有溫度的政策
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城市治理需要更多有溫度的政策
【熱點背景】
近日，中央文明辦提出，在今年全國文明城市測評指標中，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。
【標準表述】
[提出觀點]
人民城市為人民，城市治理靠人民。為“占道經營、馬路市場、流動商販”松綁，并不意味著放開不管，必須明確，允許擺攤體現的是政策溫度，必要的管理絲毫不能放松。
[綜合分析]
這是有溫度、接地氣的調整。新冠肺炎疫情突如其來，給各行各業以及群眾的正常生活都帶來了較大沖擊。考慮到疫情造成的影響，從保就業保民生的角度出發，因時因勢調整文明城市測評指標，不僅方便了群眾生活，更能有力促進零售、餐飲等行業的加快復蘇，及時有溫度，符合民情民意，釋放出文明城市創建重民生的政策善意。
不必諱言，地攤經濟門檻低，秩序井然無序，甚至不無散亂、雜亂、混亂，這也是其被一些市民乃至管理部門屢屢詬病，并嚴肅監管的重要原因。然而，恰恰是這種低門檻性，才擴大了民眾的參與度。而秩序上的亂，從另外一個層面看，則意味著豐富、充實，是經濟生活的一種真實呈現。它存在的價值無法否認。
小焉者，觸手可及的小攤販讓市民的生活十分便利，交易變得簡單、快捷，生活成本也因此而大大降低。而從宏觀經濟的大視野看，地攤經濟并不低端。一者，低收入群體可以藉此獲得生計保障、資金積累，從而產生滾動發展的可能。像南方一些市場經濟發達的城市，早些年十分倚重“地攤經濟”，而一個個小攤販也確實是暢通城市經濟的毛細血管。一旦民間創業的血脈被打通，不僅有助于釋放民間被抑制被阻遏的生產力，也必將匯聚成復蘇經濟的一股重要力量。再者，生活的便利性也會極大提升城市的吸引力，增加城市的軟實力，擦亮城市的口碑招牌。畢竟，所謂“宜居”，除了山青水綠、文化活動頻繁之外，遍地煙火氣息也是十分重要的因素。
[參考對策]
城市治理需要更多有溫度的政策。開展文明城市創建、讓城市管理更加精細化，目的是為人民群眾創造更加幸福美好的生活。城市治理得好不好，群眾的感受最直接，也最有發言權。各地各部門應貫徹以人民為中心的發展思想，出臺與社會治理、群眾利益相關的公共政策時，都要尊重人民意愿，體現“人民至上”的執政理念。
既要有溫度，也要管到位;既要倡導文明，也要著力改善民生。以此次中央文明辦的調整為例，不將占道經營等作為考核指標，并不意味著馬路上就可以混亂無序。相反，各地各部門應細化管理措施，引導攤販集中規范經營，用更有效的管，實現更好的放，并以此為契機，推動城市治理水平不斷提升。創造更好的營商環境、城市環境，同樣是文明城市創建的應有之義。
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