2021年浙江公務員考試申論熱點：重創新 掌握核心科技
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【背景鏈接】
2020年11月3日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。
此次建議部署的12方面重大任務中，“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”列在首位。對創新發展進行四方面系統部署，包括強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力和完善科技創新體制機制。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，把創新擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署體現了黨中央把關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里的決心。是黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局。
[原因分析]
創新是引領發展的第一動力，是國家綜合國力和核心競爭力的最關鍵因素。重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創新。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。
創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術是關系我國發展全局的重大問題，也是形成國內大循環為主題的關鍵。以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。”
自主創新是企業的生命。是企業爬坡過坎、發展壯大的根本。企業只有緊緊扭住技術創新這個戰略基點，掌握更多關鍵核心技術，才能搶占行業發展制高點。
科技創新永無止境。科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續。
[對策措施]
在強化國家戰略科技力量方面，要制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創新，優化學科布局和研發布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。
在提升企業技術創新能力方面，要發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
在激發人才創新活力和完善科技創新體制機制方面，要健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。同時，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
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