2022年浙江省考申論熱點：科學綠化
【背景鏈接】
2021年6月，國務院辦公廳印發《關于科學綠化的指導意見》�！吨笇б庖姟分赋�，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草沙系統治理，走科學、生態、節儉的綠化發展之路，增強生態系統功能和生態產品供給能力，提升生態系統碳匯增量，推動生態環境根本好轉，為建設美麗中國提供良好生態保障。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
開展國土綠化行動，既要注重數量更要注重質量，堅持科學綠化、規劃引領、因地制宜，走科學、生態、節儉的綠化發展之路。
[意義分析]
是推動國土綠化高質量發展的需要。通過持續開展國土綠化，目前全國自然條件好的地方已經基本綠化，繼續增加林草資源的難度越來越大，“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”等問題日益突出。同時，我國林草資源質量普遍不高，需要通過加強撫育經營等增強生態功能�！吨笇б庖姟穼茖W綠化進行了系統謀劃，這對于推動國土綠化高質量發展具有重要意義。
是統籌山水林田湖草沙系統治理的需要。當前，有的國土綠化工程項目缺乏系統觀念，就林論林、就草說草，建設任務單一，缺乏綜合治理措施，影響了治理成效。《指導意見》明確提出，要合理布局綠化空間，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。這是國土綠化指導思想的重大轉變，有利于增強生態保護修復的系統性、協同性、有效性。
是應對氣候變化的需要。我國向全世界承諾，力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，2030年森林蓄積量比2005年增加60億立方米。為實現這些目標，《指導意見》明確提出，實施森林質量精準提升工程，加大森林撫育、退化林修復力度，優化森林結構和功能，提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。
第四，是保持生態文明建設戰略定力的需要。雖然我國森林資源連續30多年持續增長，但總體上仍然缺林少綠，與建設生態文明和美麗中國的目標相比還有較大差距。出臺《指導意見》，就是要保持咬定青山不放松的戰略定力，久久為功，接續推進國土綠化高質量發展，不斷加大生態文明建設力度。
[參考對策]
遵循生態系統內在規律開展林草植被建設。堅決反對“大樹進城”等違背科學規律和急功近利的行為，堅決反對脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。
科學編制綠化規劃。綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，科學劃定和合理安排綠化用地，合理確定綠化目標任務和空間布局，科學編制并認真實施國土綠化相關規劃。
講求科學方法。堅持量水而行，宜綠則綠、宜荒則荒，科學恢復林草植被。因地制宜確定綠化方式，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草合理配置。合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉土樹種營造混交林，提高鄉土珍貴樹種比例。加大封山育林、森林撫育、退化林修復、退化草原恢復力度，保護自然植被的原真性完整性。
強化資源保護管理。全面推行林長制，落實各級林長保護發展林草資源的目標責任，強化監督獎懲。建立完善綠化后期養護管護制度，創新開展資源監測評價，強化林地草地用途管制，嚴厲打擊非法侵占、破壞林草資源的違法行為。加強森林草原防火基礎能力建設，提升松材線蟲病等有害生物災害防控能力。
完善政策措施。加快建立生態產品價值實現機制，創新國土綠化投融資體制機制，保持國土綠化政府投入的持續性。鼓勵各類社會主體科學開展國土綠化和生態保護修復，探索支持特大城市、超大城市增加公園綠地的用地激勵機制。落實草原承包經營制度，完善生態補償機制、森林采伐管理政策。
【申論范文】
保護自然美景 走綠色發展之路
習近平總書記強調：秦嶺“這樣的自然生態美景，誰都不能破壞”，彰顯了政府鐵腕治理生態環境的決心。過去經濟發展是以犧牲環境為代價的，以資源換發展速度，這種發展方式既不利于當前我國可持續發展，也蠶食了我們的生態家園。因此，在五位一體發展戰略下，我們應該要像保護眼睛一樣保護生態環境，樹立綠水青山就是金山銀山的意識，推進生態文明建設。
保護生態環境，需要社會力量參與。隨著經濟高速發展，保護生態環境已成為當下社會發展的共同難題。但反觀現在，仍然有不少人并沒有身體力行的參與到保護生態環境的行動中去：垃圾不分類、大量使用一次性餐具、亂砍亂伐的行為時有發生.....這些現象不僅嚴重加劇了對美好生活環境的破壞，更污染了賴以生存的環境，甚至形成了不良的社會風氣，阻礙了健康的發展。對此，我們應該加強宣傳，引導更多社會力量主動參與到保護環境的行動中去，從自身做起，社會組織應可以多舉辦大型公益環�；顒�，引入更多社會力量積極參與，保護我們賴以生存的家園。
保護生態環境，需要完善制度。西安市政府出臺保護條例和管理辦法，并實施山坡復綠等多種舉措，生態建設已有明顯成效。然而環保工作問責機制和約談制度等尚未建成，各級干部在工作中缺乏指導和監管。若建立制度，政府就能有法可依，用剛性的制度管人管事，認真履職;若加大了污染企業約談和問責力度，也能對違規企業形成震懾性;若能夠加大稅收和財政的調整作用，也能對環保企業的發展方向起到引導作用，鼓勵企業發展綠色產業;若能加大宣傳倡導力度，社會就會上行下效，讓綠色發展理念深入人心。一年春，政府在“保護綠水青山方面”要做好規則的制定者、綠色發展方向的掌舵人、環保錦囊妙計的提供者和“綠水藍天”的守護者。
保護生態環境，需要樹立環保意識。習近平主席說過：“綠水青山就是金山銀山。”可見保護生態環境在我國的發展中有著至關重要的作用。然而，在現實生活中，卻依然存在生態破壞問題：隨手丟棄垃圾、汽車尾氣、企業亂排亂放....緣何在日益強調生態環境保護的今天，生態破壞現象卻屢屢出現?究其原因在于我們缺乏環保意識：部分民眾沒有認識到環境保護的重要性，因此在日常工作和學習中不注重對環境的保護;個別地方注重經濟發展，忽視了當地環境的保護，也一定程度上造成生態破壞嚴重;除此之外企業在發展過程中，盲目追求利益，缺乏環境保護的社會責任感。因此，在樹立人民環保意識上，我們應該多借助媒體平臺，發動多方社會力量，加強教育引導，樹立民眾的憂患意識，從根本上解決問題，達到“保護環境，人人有責”的效果。
拳拳之心，殷殷之望。打破“一畝三分地”的思維定式，以綠色理念局部之楫破全局發展之冰，唯有集全民之力，充分調動各方力量，才能為保護生態提供有力支撐;唯有完善各項生態制度，才能為綠色發展提供制度保障;唯有樹立環保意識，才能為保護環境提供精神力量。
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