2023年浙江省考申論熱點：縣域經濟高質量發展
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縣域經濟高質量發展
【熱點背景】
農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點發展，加強政策引導，使之成為擴大內需的重要支撐點。2021年，S省實現縣域地區生產總值12557.44億元，同比增長7.4%。縣域經濟呈現“綜合實力增強、新動能加快培育、發展結構改善、生態環境優化、市場環境持續改善、居民收支水平提升”的良好態勢，為全省“十四五”良好開局注入新動能。
【公考角度解讀】
【提出觀點】
縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。
【綜合分析】
從城鎮體系看，2021年底，我國城鎮常住人口為9.1億人。其中，1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個縣級市的城區常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%，縣及縣級市數量占縣級行政區劃數量的約65%。
從城鄉融合看，縣城位于“城尾鄉頭”，是連接城市、服務鄉村的天然載體。推進縣城建設，有利于適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，有利于輻射帶動鄉村發展和農業農村現代化，有利于強化縣城與鄰近城市的銜接配合。
從擴大內需看，現階段縣城投資消費與城市差距很大，人均市政公用設施固定資產投資僅為地級及以上城市城區的1/2左右，人均消費支出僅為地級及以上城市城區的2/3左右。推進縣城建設，有利于開拓新的投資消費空間。
【參考對策】
要“加快發展”大城市周邊縣城、“積極培育”專業功能縣城、“合理發展”農產品主產區縣城、“有序發展”重點生態功能區縣城、引導人口流失縣城“轉型發展”。如農產品主產區縣城，要推動位于農產品主產區內的縣城集聚發展農村二、三產業，延長農業產業鏈條，做優做強農產品加工業和農業生產性服務業，更多吸納縣域內農業轉移人口，為有效服務“三農”、保障糧食安全提供支撐。
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